Kishilik jamiyatining uzluksiz faoliyatini tartibga solib turadi. Hujjatlar ish yuritishning asosini tashkil etadi. Hujjatlar kechagina paydo bo'lgan narsa emas, kishilik jamiyatining shakllanishi bilan bu jamiyat a'zolari o'zaro munosabatlaridagi muayyan muhim hujjatlarni muntazam va qatiy qayd etib borishga ehtiyoj sezganlar. Ana shu ehtiyojga sifatida ilk ibtidoiy hujjatlar yuzaga kelgan. Kishilik jamiyatining taraqqiyoti ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy munosabatlarning takomillasha borishi baravarida hujjatlar ham takomil topib borgan. Bugungi kunda fanga tariximizning turli davrlarida o'rxun-enasoy, so'g'd, eski uyg'ur-arab va boshqa yozuvlarda bitilgan juda ko'plab, hujjatlar, yozma manbalar ma'lum.