Matnda 19-м веке у Европейской части России создано 6 благотворительных учреждений на 100 тысяч жителей. В 1900 году 82% благотворительных заведений были созданы частными лицами. Оказание медицинской помощи и обязанности по ее оказанию также рассматриваются.